12月16日(星期二)，今日报刊头条主要内容精华如下：
中国证券报六部门发布行动计划 鼓励股权投资基金支持 科创型中小服务外包企业
商务部12月15日消息 ，商务部等六部门近日印发《促进服务外包高质量发展行动计划》的通知 。行动计划提出 ，鼓励股权投资基金支持科创型中小服务外包企业；支持符合条件的服务外包企业利用多层次资本市场融资发展 。
国家统计局最新数据显示 11月经济延续稳中有进态势
12月15日，我国11月份主要经济指标出炉。国家统计局数据显示 ，11月份 ，全国规模以上工业增加值同比增长4.8%，社会消费品零售总额43898亿元，同比增长1.3% 。国家统计局新闻发言人付凌晖在同日举行的新闻发布会上表示 ，11月份国民经济运行总体平稳 ，延续稳中有进发展态势 。从全年情况看，我国经济韧性强 ，宏观政策支持有力 ，新动能稳步成长，实现全年预期目标有较好条件。
12月以来逾520家公司获机构调研 商业航天等热门板块关注度高
近期A股市场高位震荡之际 ，机构调研上市公司热情不减 ，部分市场热门板块公司尤其受到关注。数据显示，截至12月15日中国证券报记者发稿时 ，12月以来已有超过520家上市公司获得机构调研 ，合并告吹的中科曙光、海光信息以及商业航天概念股超捷股份等关注度居前，机械 、电子 、汽车、基础化工等行业标的也受到机构密集调研 。
证监会：持续深化资本市场投融资综合改革 更好助力稳就业 、稳企业 、稳市场、稳预期
中国证监会12月15日消息 ，证监会党委书记、主席吴清近日主持召开党委（扩大）会议 ，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实举措 。会议强调 ，持续深化资本市场投融资综合改革 ，更好助力稳就业 、稳企业 、稳市场、稳预期，为经济高质量发展和“十五五 ”良好开局积极贡献力量。
上海证券报年末机构调研马不停蹄 前沿科技赛道受关注
近一周 ，A股市场机构调研活动保持活跃 。数据显示 ，共有超过260家上市公司获得机构关注 。其中，算力领域的两大龙头企业——中科曙光与海光信息 ，各自吸引了多达341家机构调研 ，成为市场焦点。与此同时，人工智能 、机器人 、商业航天等前沿科技赛道的多家公司也迎来了机构投资者的密集调研 ，市场对科技创新与产业升级主线的关注不减 。
承前启后的2025年迎来高光时刻、政策指引 商业航天：迈向下一个黄金十年
12月4日 ，在2025卫星互联网产业生态大会上，照片定格下垣信卫星和空中客车公司代表的握手一刻 ，双方就千帆星座市场合作成功签约 。这是商业航天产业在2025年高光时刻不断的一个缩影：这一年 ，我国商业航天产业全链条能力全面提升，商业航天迎来纳入国家航天发展总体布局的新时期，资本市场与商业航天产业也在“双向奔赴 ”。2025年 ，是我国商业航天开放的第十年 ，也为行业即将开启下一个黄金十年打下了坚实基础 。
标配近30年A股监事会谢幕 审计委员会登场，上市公司治理体系迈入新阶段
截至目前 ，已有超5400家A股上市公司完成或启动取消监事会的程序——这一运行近30年的公司治理“标配”即将正式退出历史舞台随着2026年1月1日监管大限临近 ，A股市场正经历一场静水深流的制度变革 。
国家外汇管理局：稳步扩大外汇领域高水平制度型开放
近日，国家外汇管理局党组书记 、局长朱鹤新主持召开党组（扩大）会议 ，传达学习中央经济工作会议精神 ，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实措施。会议强调 ，2026年是“十五五 ”开局之年 ，做好经济工作意义重大 。外汇管理部门要全面贯彻中央经济工作会议部署和全国金融系统工作会议要求，准确把握“五个必须 ” ，更好统筹发展和安全 ，紧紧围绕防风险 、强监管、促高质量发展工作主线，着力构建“更加便利 、更加开放 、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制 。
证券时报6部门部署实施六大行动 促进服务外包高质量发展
12月15日，商务部等6部门联合印发了《促进服务外包高质量发展行动计划》（以下简称《计划》） ，明确将实施平台载体提升行动 、创新引领行动 、主体培育行动、市场开拓行动、行业规范发展行动 、人才培养行动等 ，充分发挥服务外包在培育外贸发展新动能和拓宽就业渠道中的重要作用。
底盘“稳”动能“强 ” 新质生产力驱动产业跃迁
面对复杂的外部环境，中国产业“韧 ”在何方？答案就镌刻在智能产线精准的节奏里 ，流淌于数字经济的代码内 ，深植于企业转型升级的战略中，蓬勃于全社会对新质生产力的竞逐间。完备产业体系的“底气” 、超大规模市场的“福气 ”、各经营主体迎难而上的“勇气 ” ，共同浇灌出中国产业经济向上生长的沃土 。这一年 ，我们目睹传统产业借智能化改造焕新，也见证着未来产业以颠覆性创新开辟新途 。中国产业演进“从从容容” ，进行着一场从规模扩张向以新质生产力为核心驱动力的历史性跃迁。
“以存代算 ”引爆存储涨价周期 消费电子产品涨势已定？
今年三季度以来 ，全球存储芯片市场出现一轮“史诗级 ”涨价潮 。据第三方调研机构数据，存储芯片领域两大主要产品类别DRAM（内存）与NAND Flash（闪存）现货价格9月至今均已累计上涨超过300% 。业内人士指出 ，与以往的涨价潮不同 ，此轮涨价潮由人工智能发展转向应用中“以存代算”技术兴起推动，且市场缺口在最近一两年内很难补齐。
我国首批L3级自动驾驶车型获准入许可
我国自动驾驶产业迎来历史时刻 。12月15日，工业和信息化部宣布 ，我国首批L3级有条件自动驾驶车型获得产品准入许可 。极狐汽车与长安汽车的两款纯电动轿车分别获得资质 ，将在北京 、重庆指定区域开展上路试点。这一突破性进展，既是技术成熟度的集中体现 ，更是我国智能网联汽车政策体系持续完善 、监管思路不断明晰的必然结果 。
证券日报11月份70个大中城市商品住宅销售价格环比总体下降
12月15日 ，国家统计局发布数据显示，2025年11月份 ，70个大中城市商品住宅销售价格环比总体下降、同比降幅扩大 。58安居客研究院院长张波在接受《证券日报》记者采访时表示 ，从国家统计局公布的70城房价数据来看，新房市场靠核心城市改善型房源实现局部企稳 ，二手房因挂牌量增长带动市场“以价换量 ”扩大化 ，城市能级和基本面分化持续加剧。短期来看，市场将延续二手刚需价跌量稳 ，新房核心板块改善支撑力强的格局 ，中长期需关注后续相关政策落地带来的持续性效果 。
各地多措并举推进住房“以旧换新 ”
推进住房“以旧换新”是释放居民住房消费需求，稳定房地产市场的重要手段 。近段时间以来，多地因地制宜出台优化政策 ，以促进住房“以旧换新 ”。日前 ，山东省住房和城乡建设厅会同九部门发布《关于住房“以旧换新 ”的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出了鼓励“卖旧换新” 、引导“收旧换新” 、探索“拆旧换新 ”三种住房“以旧换新 ”的模式 ，并明确了拓宽处置途径、降低换新成本等。
六部门：支持符合条件的服务外包企业利用多层次资本市场融资发展
服务外包是服务贸易的重要组成部分和数字贸易的重要实现途径 ，在构建新发展格局中具有重要作用 。12月15日，商务部 、中央网信办 、国家发展改革委、工业和信息化部 、财政部 、海关总署等六部门联合对外发布《促进服务外包高质量发展行动计划》（以下简称《行动计划》） 。
氢能产业化提速 A股公司抢抓先机
12月13日 ，在“2025-2026中国经济年会”上 ，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，明年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年 ，要积极稳妥推进碳达峰 ，深入推进重点行业节能降碳改造，加强全国碳排放权交易市场建设 ，培育氢能、绿色燃料等新的增长点 ，建设一批零碳园区 、零碳工厂。
人民日报“实现全年预期目标有较好条件 ”（权威发布）
“11月，更加积极有为的宏观政策持续显效，全国统一大市场建设纵深推进 ，着力做强国内大循环 ，生产供给持续增长，市场销售继续扩大 ，货物进出口增长加快 ，就业物价总体稳定，高质量发展扎实推进 ，国民经济延续了稳中有进的发展态势 。 ”在国务院新闻办12月15日举行的新闻发布会上 ，国家统计局新闻发言人 、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍11月国民经济运行情况 。
科技范儿 、文化范儿 、绿色范儿——中国玩具“玩转”全球大市场
据中国海关统计，2025年前11个月 ，中国货物贸易进出口总值达41.21万亿元人民币 ，同比增长3.6%。在中国外贸高质量发展的进程中，依托完备供应链基础与持续创新能力 ，中国玩具在全球市场持续热销 。人工智能技术让电动玩具更具互动性 ，自主专利提升童车安全性，文化元素让潮玩手办焕发魅力，可再生材料在玩具生产中加速普及 。科技范儿、文化范儿 、绿色范儿让中国玩具持续“玩转 ”全球大市场。
经济日报全国发展和改革工作会议部署9项重点工作
从全国发展和改革工作会议上获悉 ，今年我国经济顶压前行 、向新向优发展 ，实现质的有效提升和量的合理增长，年度和“十四五 ”规划目标任务即将顺利完成 。发展改革系统坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署 ，扎实推动各项工作 。
服装产业抢抓机遇稳健前行
衣食住行 ，衣居首位。“十四五”以来，服装产业有哪些发展亮点？产业稳步迈向更高发展层级的底气从何而来？展望“十五五 ”时期 ，服装行业将锚定哪些发展目标？中国纺织工业联合会副会长、中国服装协会会长陈大鹏近日接受了经济日报记者专访 ，深入解读服装产业发展脉络 。
央广网首批两款L3级自动驾驶车型获工信部准入许可
12月15日，工业和信息化部公布了两款L3级自动驾驶车型产品准入许可 ，分别是长安牌SC7000AAARBEV型纯电动轿车和极狐牌BJ7001A61NBEV型纯电动轿车 。
证监会：持续深化资本市场投融资综合改革
证监会网站15日消息 ，近日，中国证监会党委书记 、主席吴清主持召开党委（扩大）会议 ，传达学习中央经济工作会议精神 ，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实举措。
第一财经11月经济新动能表现强劲 高技术制造业持续领跑
虽然11月中国多项宏观经济指标延续放缓态势，但高技术制造业生产和投资增速继续保持领先 ，新动能对宏观经济拉动作用明显。国家统计局12月15日发布的数据显示 ，11月规模以上工业增加值同比增长4.8%，较10月小幅回落0.1个百分点 ，为2024年9月以来新低；社会消费品零售总额同比增长1.3% ，回落1.6个百分点，连续6个月放缓 。前11个月 ，全国固定资产投资（不含农户）同比下降2.6% ，降幅比上月扩大0.9个百分点，增速连续8个月回落 。
国家医保局推进“季度清算 ” ，医疗机构资金回笼将再提速
2026年 ，国家医保局将继续完善医保基金结算管理机制，在全面推进医保基金即时结算的基础上推进清算提速 ，缩短清算周期 ，进一步减轻医疗机构的垫资压力。12月15日，国家医保局发布《国家医疗保障局办公室关于印发医保基金清算提质增效三年行动计划的通知》（下称“通知”） 。
21世纪经济报道11条举措激活消费潜力：扩大政金企对接合作，瞄准五大消费领域
提振消费是扩大内需 、做大做强国内大循环的重中之重 。近日召开的中央经济工作会议明确要求 ，“引导金融机构加力支持扩大内需 ”。为贯彻落实相关决策部署 ，商务部、中国人民银行 、金融监管总局印发《关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知》（以下简称《通知》） 。
2026年医保工作划定八大重点：力争实现全国生娃基本“不花钱 ”
近日，全国医疗保障工作会议在北京召开 ，总结“十四五”时期医保工作 ，并部署2026年工作 。会议明确2026年全国医保系统八大重点工作，包括巩固全民参保成果 ，完善基本医疗保障制度；支持商业健康保险发展 ，健全多层次医疗保障体系；加强医保基金运行管理，守牢医保基金安全底线等。
经济参考报我国首批L3级自动驾驶车型产品获批
12月15日 ，记者从工业和信息化部获悉 ，根据有关规定，工业和信息化部于第401批公告附条件许可了两款L3级自动驾驶（有条件自动驾驶）车型产品 。业内专家表示 ，此次首批L3级自动驾驶产品获得准入许可 ，标志着我国自动驾驶技术发展逐步走向量产应用阶段，产品的上路准入也将加速后续产业的规模化落地 。
上市券商年内分红逾548亿元 新一轮派息进入落地阶段
12月以来，长城 、兴业、华泰、首创等多家上市券商发布分红实施公告 ，新一轮分红派息进入落地阶段。在监管鼓励上市券商提高现金分红水平等政策的积极引领下 ，年内上市券商分红金额已逾548亿元，其中14家已实施10亿元以上分红 。与此同时 ，还有不少券商在近期增设了第三季度利润分配方案 ，新的“红包雨”仍在途中 。
（文章来源：东方财富研究中心）
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